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念好“三字经”,促进宗教和谐稳定
来源:  时间:2017-05-22

珙县是宗教传入较早的地区,宗教历史文化悠久,信教群众众多,作为全省113个宗教工作重点县之一,有佛教、道教、基督教三大宗教,信教群众达3万余人,占全县总人口的8%左右,经批准开放登记的合法宗教活动场所12处,其中佛教活动场所10处,道教活动场所1处,基督教活动场所1处,全县共有宗教教职人员12人。近年来,在市委、市政府正确领导和市统战部、市民宗局的精心指导下,全县宗教工作以“导”为重,以“法”为先,以“安”为本作为抓手,努力念好“三字经”,促进全县宗教和谐稳定。

一、以“导”为重,牢牢掌握宗教工作主动权

珙县始终按照习近平总书记在全国宗教工作会议上的重要讲话精神,坚持问题导向,狠抓工作落实,全力加强和改进新形势下宗教工作,扎实推动全县宗教工作水平迈上新台阶。一是高度重视,做到“导”之有力。将宗教工作摆上县委重要议事日程,每年专题听取两次县委统战部、县民宗局关于宗教工作汇报,着力解决全县宗教工作中的实际困难和问题。同时建立县级宗教工作联席会议,明确由县统战部牵头,县宣传部、县妇联、县团委、县民政等相关部门参与,通过定期召开联席会议,交流工作情况,进一步分析、研究、部署统一战线具体工作。此外,高度重视基层宗教工作,明确全县17个乡镇由组织委员兼任统战委员,并配备精干人员担任民族宗教干事,进一步下沉宗教工作管理的领导力,抓好基层管理的“主阵地”。二是大力宣传,做到“导”之有方。把宗教理论政策学习宣传作为工作重点,对内将宗教理论政策纳入各级党委(党组)中心组理论学习内容,纳入县委党校必修课,每年举办一期宗教工作业务骨干培训班,进一步深化各级党政干部特别是领导干部对宗教工作重要性、复杂性、敏感性的认识,增强解决新情况新问题的工作能力,不断开创珙县宗教工作新局面;对外坚持宗教中国化方向方针不动摇,积极引导宗教与社会主义社会相适应,以党的宗教信仰自由政策为核心,以独立自主自办为原则, 充分利用全县宗教会议、“法律进寺观教堂”、宗教场所“做会、做礼拜”等契机,向信教群众广泛宣讲《宗教事务条例》、《四川省宗教事务条例》等法律法规,进一步提升宗教教职人员和信教群众的法律意识和爱国爱教意识,引导宗教界人士在追求信仰升华的同时必须依法办事,在法律的框架内开展宗教活动。三是强化互动,做到“导”之有效。始终坚持政治上团结合作、信仰上相互尊重,通过解决实际困难吸引人、团结人。县级主要领导率先垂范,主动抓宗教工作,深入宗教活动场所检查、指导工作,采取座谈、走访、交朋友等方式与宗教团体负责人、信教人员进行面对面交流,了解“所思、所想”。针对各宗教团体负责人提出的具体问题县级相关部门均认真研究,并依法一一解决。近年来,共为全县宗教组织解决实际困难3件,特别是在我县金河新区规划建设中,针对寿增寺和大佛寺两座寺庙移址难的实际情况,县委、县政府及时到省上调整规划,保全了两个古庙的权益。通过“多接触、多谈心、多帮助,以理服人,以情感人”,县委、县政府对宗教工作的领导力进一步增强,全县各宗教团体和宗教界人士均团结在县委和县政府的周围,形成了“一条心”、“一盘棋”的良好局面。

二、以“法”为先,全力解决宗教管理重难点

牢牢树立法制化思维,始终用法律规范管理宗教事务的行为,坚持用法律调节涉及宗教的各种社会关系。通过不断健全“三级网络、两级责任制”等法治管理体系,全县宗教工作逐步进入依法管理的轨道。一是“两乱”治理成效明显。按照中央统战部的要求和省、市宗教工作会议精神,在全县范围内开展对宗教“两乱”的专项治理和长效监管。在县委统战部、县民宗局、县公安局、县国土局等主要部门和各乡镇的协同配合下,几年来,共治理宗教“两乱”场所27处(其中拆除3处,封闭8处,改作他用2处,自行关闭14处),捣毁神像56尊,教育两乱骨干96人次,有效遏制了县内宗教“两乱”现象的蔓延势头,制止了非法,保护了合法。二是宗教场所管理规范。在抓好定期对合法宗教活动场所班子是否团结,重大事项是否集体研究,安全管理是否抓落实,财务管理是否执行“一支笔”审批制度、是否收支两条线、收支是否及时上明白墙,学习是否常态化等情况的检查、监督、指导的基础上,要求县公安、安监、消防、食药监等部门积极开展专项检查活动,对全县宗教活动场所用电安全、消防安全、食品安全等方面进行隐患大排查,针对检查发现的问题均指导相关负责人及时整改,全力确保宗教人士和信教群众的生命财产安全。此外,先后印发《关于开展法律进寺观教堂活动的实施意见》、《关于切实做好宗教场所依法管理工作的实施意见》等具有实际意义的指导性文件,从制度上规范依法管理,使场所自我管理有章可循、有序运作。三是宗教活动井然有序。制定宗教团体、场所重大活动事项报告制度,特别是针对宗教节庆日做好监管工作。凡在县内举办的重大宗教活动,均做到“早部署、强指导、细排查、严督查”的过程监管。同时进一步落实宗教团体、场所记《宗教事务日志》制度,切实做到以制度“管人”,用制度“管事”,照制度“办事”,进一步提高对宗教活动的监督力度,确保各项宗教活动开展井然有序。四是教职人员素质增强。落实年终考核制度,由县委统战部、县民宗局在年末统一组织对全县宗教团体、宗教活动场所进行考核,听取负责人在年度内履行职责情况的述职,并进行测评、点评,同时综合场所辖区村(社区)、乡镇党委、政府的意见,形成考核意见,对履职到位、管理到位的进行全县表扬,进一步建设政治上可信、作风上民主、工作上高效的高素质宗教领导班子。同时支持宗教界搞好管理队伍建设,选派相关部门业务骨干多次对宗教场所负责人、会计、出纳等管理人员进行专题培训,引导其在场所的财务管理上,严格按照国家规定的税法税制、会计法等规定操作,并帮助每一个合法宗教场所建立内部管理制度,让信众奉献的每分钱都记在明处,花在刀刃上。通过上述举措,切实增强了县内宗教团体和场所负责人、管理人员的责任心及业务水平,进一步提高了宗教自身的管理能力。

三、以“安”为本,积极创建宗教发展新局面

深刻领会做好宗教工作,关系到党和国家工作的全局, 关系到社会和谐稳定,关系到全面建成小康社会进程,关系到中国特色社会主义事业发展这一主旨。按照“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的宗教工作方针,全力保证宗教发展团结稳定。一是依法打击邪教,维护公平正义。县委、县政府始终关注防范和打击邪教工作,严防“三股势力”,即宗教极端势力、民族分裂势力、国际恐怖势力的破坏滋事,依法开展打“邪”治“非”和抵制宗教渗透行动。县委统战、公安等相关部门始终紧密配合,协同作战,在全县范围内依法开展声势浩大的“打邪治非”行动,引导宗教界爱国爱教,把维护民族团结、反对暴力行为纳入讲经内容,坚决抵御境外利用宗教进行的渗透,打击非法传教活动。经过坚持不懈地深入打“邪”治“非”和抵制渗透活动,在社会上形成了强大的震慑力,净化了社会环境。二是协调宗教关系,力促社会和谐。在全县倡导宗教和谐理念,深入开展和谐寺观教堂创建活动,努力构建和谐宗教关系。促进宗教内部和谐,实现宗教内部关系协调和顺,建设和谐宗教。促进宗教之间的和谐,支持各宗教弘扬彼此尊重、相互包容、共同进步的优良传统,加强对话交流,增进相互理解,实现多元共存、和合共生的良好局面。促进宗教与社会关系的和谐,引导宗教主动适应社会,自觉融入社会,积极服务社会,使宗教活动体现正信原则、符合政策法律、促进公序良俗,成为增进社会和谐的积极因素。促进政教关系的和谐,坚持政教分离原则,各宗教坚持在法律范围内开展活动,自觉接受政府管理,不干预司法、行政、教育等国家职能的实施,依法有序参与国家政治生活,在历届县政协换届选举中,都有2-3名优秀教职人员当选县政协委员。当前,全县宗教领域社会稳定,多年没发生过一起重大宗教纠纷,没有发生过一启因宗教而引起的群体上访和进市、进省、进京上访事件。三是发挥宗教优势,建设幸福家园。进一步鼓励支持全县广大信教群众在各自岗位上勤奋工作,致力创造,以优异业绩践行信仰。支持宗教界发掘宗教道德中弃恶扬善等与社会主义道德相契合的内容,在遵行社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德方面发挥积极作用。引导宗教界人士正确对待改革发展中的利益调整,协助党和政府做好协调关系、化解矛盾的工作,帮助信教群众慰藉心灵,稳定情绪,调节心理,培育自尊自信、理性平和、积极向上的心态。支持宗教界从事公益慈善活动,认真贯彻中央六部门《关于鼓励和规范宗教界从事公益慈善活动的意见》,开展“宗教慈善周”活动,促进宗教公益慈善事业健康发展。近三年来,全县宗教界人士共捐钱捐物折合人民币40多万元,用于抗震救灾、社会扶贫、救助孤寡幼残等公益慈善事业。宗教界人士还定向助学学生8名,定点帮扶建卡贫困户6户。

近年来,我县宗教工作取得一定成绩,出现可喜的局面,但工作还存在一些不足之处。我们将以此次宗教工作会议为契机,认真贯彻落实会议精神,在继续念好“三字经”的同时,不断探索创新宗教工作的新思路,新方法,不断把全县宗教工作推向新的台阶。

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